подписаться на rss
мы на facebook

Темы

Программы

Регионы

Анонсы, объявления

С 1 января по 31 марта 2015 года принимаются заявки на Конкурс русскоязычных сайтов российских соотечественников «RUССКОЕ ЗАRUБЕ
Подробности

Погода

Яндекс.Погода

Когда нужны свидетели для установления юридических фактов

22.08.2013

или Как православные в Ивано-Франковске с областной государственной администрацией судились

Описанная ниже история хорошо демонстрирует то, как украинские органы местной власти под видом сохранения законности пытаются «водить за нос» представителей общественности (в данном случае - на примере общественности православной, верующих Русской Православной Церкви).

И хотя данный случай касается деятельности православной религиозной общины, на наш взгляд, он явственно показывает, как соотечественники - общественники могут отстаивать свои права (права организаций), обращаясь в судебные инстанции государства проживания.

Учитывая, что в связи с изменением законодательства, регулирующего создание и деятельность общественных объединений, описанный ниже опыт будет полезен организаторам работы общественных объединений соотечественников, и, в частности, тем, кто тесно сотрудничает с приходами Русской Православной Церкви на территории государства Украина.

Чтобы более доходчиво показать весь процесс, дать возможность, при необходимости, использовать этот материал как своего рода «методическое пособие», публикуем тексты документов, имеющих отношение к делу. Обращаем внимание наших заинтересованных читателей на то, что одним из решающих факторов успеха в любых досудебных и судебных разбирательствах является качество подготовки заявлений, писем, пояснений и других документов, в которых излагается суть дела и доказательная база. А также на то, что в ряде случаев позитивный результат может иметь обращение одновременно во все органы государственной власти по их вертикали, в зависимости от того, какие вопросы рассматриваются или какие решения обжалуются. Хотя в каждом конкретном случае следует учитывать «подведомственность» тех или иных вопросов.

Кроме того, учитывая, что знания о том, как правильно составить исковое заявление для подачи его в суд по делам, связанным с регистрацией юридических лиц, требуют постоянной «подпитки», публикуем в переводе на русский язык исковое заявление А.Н.Волкова по описанному ниже прецеденту. Считаем, что в ряде случаев было бы целесообразно направлять в суды исковые заявления, исполненные не на украинском, а на русском языке. В случае отказа по причине использования русского языка, мы имели бы прецеденты, которые сами по себе могут быть предметом судебного обжалования с целью защиты нашего права на использование русского языка в судебной системе.

В октябре 2007 г. на Ивано-Франковскую кафедру определением Священного Синода Украинской Православной Церкви (Московский Патриархат) был назначен новый архиерей - епископ Пантелеимон. Владыка принял одну из самых бедных Епархий, которая к этому времени так и не смогла преодолеть последствий трагических событий конца 1980-х - начала 1990-х годов, времени массового захвата православных храмов Прикарпатья греко-католиками и раскольниками. В областном центре тогда действовали всего два молитвенных дома: на улице Чорновола, 6 и на улице Довженко, 2, которые не в состоянии были вместить всех православных верующих. Правда, на улице Довженко строился кафедральный собор, но ввиду отсутствия спонсоров и меценатов стройка давно превратилась в долгострой.

Энергичный епархиальный архиерей начал небезуспешный поиск возможностей для завершения почти 15-летней строительной эпопеи (в августе 2009 г. в недостроенном кафедральном соборе Рождества Христова наконец-то начались богослужения). Одновременно он убедился: для более полного удовлетворения духовных потребностей вверенной ему паствы необходимо зарегистрировать третью православную общину в городе с перспективой строительства храма, и быстро нашёл среди местных мирян единомышленников. В январе 2008 года определился состав инициативной группы, и епископ назначил на 29 января учредительное собрание. По благословению владыки председателем собрания был избран руководитель русской общины Ивано-Франковской области Александр Николаевич Волков, секретарём - активист организации Ольга Владимировна Вязницева. В собрании участвовали 37 мирян - жителей Ивано-Франковска, повестка дня включала четыре пункта: об учреждении религиозной общины Преподобного Иова Почаевского Украинской Православной Церкви (УПЦ) в г. Ивано-Франковске, избрание Приходского совета, избрание ревизионной комиссии, принятие устава религиозной общины.

Председателем Приходского совета был единогласно избран сам епископ Пантелеимон, его заместителем- А.Н.Волков, председателем ревизионной комиссии стала В.Г.Склярова. Был утверждён Устав и поручено группе участников собрания в составе 10 человек подать в Ивано-Франковскую областную государственную администрацию нотариально заверенное заявление о регистрации устава.

30 января А.Н.Волков посетил отдел по делам национальностей и религий облгосадминистрации, где проконсультировался по вопросам правильного оформления протокола учредительного собрания и всего пакета документов. В тот же день 10 мирян оформили у нотариуса заявление о регистрации устава, которое А.Н.Волков вместе с прилагаемыми документами 31 января 2008 г. лично сдал в канцелярию Ивано-Франковской областной государственной администрации. При принятии пакета документов у начальника Отдела по делам национальностей и религий ОГА замечаний не было.

Но дальнейшие события показали, что юридическая регистрация новой общины канонической УПЦ, сохраняющей евхаристическую связь со всей полнотой Русской Православной Церкви, для органов государственной власти и местного самоуправления Прикарпатья в тот памятный период, когда украинское государство возглавлял президент В.А.Ющенко, была задачей ну очень даже «непосильной».

22 февраля 2008 г. за №140 из Главного управления правовой работы и внутренней политики облгосадминистрации на имя А.Н.Волкова поступило письмо (все документы публикуются в дословном переводе на русский язык):

«Уважаемый Александр Николаевич!

Главное управление правовой работы и внутренней политики областной государственной администрации рассмотрело Ваше ходатайство о регистрации устава религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского» Украинской Православной Церкви г Ивано-Франковска.

Сообщаем Вам, что согласно статье 14 Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях» областной государственной администрацией направлен соответствующий запрос в Ивано-Франковскую городскую раду. В связи с этим, решение относительно регистрации устава Вашей религиозной общины будет принято в трёхмесячный срок согласно действующему законодательству.

С уважением, начальник главного управления Мирослава Польская».

В течение 40 дней ивано-франковские городские власти тщательно «изучали» пакет учредительных документов, но явно не с целью дать положительное заключение о возможности регистрации устава религиозной общины. И хотя А.Н.Волков, прежде чем подать пакет документов, проконсультировался в отделе по делам национальностей и религий ОГА, в Ивано-Франковском горисполкоме всё-таки «нашли» причину для отказа в регистрации, о чём свидетельствует письмо №899/01-09/05 от 3 апреля 2008 г. управляющего делами исполкома Ивано-Франковской городской рады на имя начальника Главного управления правовой работы и внутренней политики ОГА М.Польской:

«Уважаемая Мирослава Васильевна!

В ответ на Ваше обращение за №126 от 20.02.2008 года, рассмотрев документы, которые поступили от религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского», исполнительный комитет Ивано-Франковской городской рады не соглашается с регистрацией данного устава религиозной общины.

Протокол собрания верующих религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского» не отображает голосования, а значит волеизъявления граждан, по каждому вопросу. Одновременно нет заверенной подписи представителя Ивано-Франковской исполнительной власти, который может подтвердить, что данное собрание действительно состоялось.

С уважением, управляющий делами исполкома городской рады Андрей Лис».

На основании заключения горисполкома утром 10 апреля 2008 г. в Ивано-Франковской облгосадминистрации за №748/1/1-08/01-120 представителю религиозной общины А.Н.Волкову вручили письмо следующего содержания:

«Уважаемый Александр Николаевич!

Областная государственная администрация рассмотрела поданный Вами пакет документов входящий №748/0/1-08/01-120 от 01.02.2008 года для регистрации устава религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского» УПЦ г. Ивано-Франковска.

Сообщаем, что в соответствии с Законом Украины «О свободе совести и религиозных организациях» облгосадминистрация направила запрос в Ивано-Франковский горисполком относительно регистрации устава Вашей религиозной организации и получила негативный ответ вследствие неточностей, которые содержаться в поданных учредительных документах.

Предлагаем Вам подготовить учредительные документы Вашей религиозной организации, учитывая вывод горисполкома, и повторно подать их для регистрации в облгосадминистрацию.

Приложение: пакет учредительных документов и копия вывода горисполкома - 29 листов.

С уважением, заместитель главы- руководитель аппарата облгосадминистрации Олег Коржак».

С отказным письмом А.Н.Волков в тот же день побывал в Епархиальном управлении. Епископ Ивано-Франковский и Коломыйский Пантелеимон сразу же исключил возможность повторного проведения учредительного собрания с участием представителя горисполкома и составления нового пакета документов. Ведь согласно Конституции Украины Церковь от государства отделена. Единственное, на что благословил владыка, это переделать протокол учредительного собрания. В ранее поданном в ОГА протоколе все итоги голосования подведены заключительным предложением: «Голосовали: все решения приняты единогласно», что не вызвало никаких возражений при сдаче документов у начальника Отдела по делам национальностей и религий ОГА. Теперь в исправленном протоколе после каждого пункта повестки дня чётко отображались итоги голосования: «Голосовали: «за» - 37, «против» - 0, «воздержались» - 0».

Во второй половине того же дня 10 апреля 2008 г. А.Н.Волков снова принёс пакет документов начальнику Отдела по делам национальностей и религий ОГА, который на заявлении поставил резолюцию: «Документы просмотрены, предлагаю принять. Начальник отдела (подпись), 10.04.2008 года», затем пакет был принят канцелярией облгосадминистрации.

А.Н.Волков внимательно следил за повторным прохождением документов по инстанциям. К сожалению, в Отделе по делам национальностей и религий ОГА тогда произошла смена руководителя, а новый начальник отдела только 24 июня 2008 г. передала пакет учредительных документов для согласования в Ивано-Франковский горисполком, который до истечения трёхмесячного срока письменного заключения-вывода в ОГА не направил. Так как срок рассмотрения пакета документов был нарушен, А.Н.Волков обратился с жалобой в Государственный комитет Украины по делам национальностей и религий, откуда пришёл за №В-620 от 14 августа 2008 г. следующий ответ:

«Уважаемый Александр Николаевич!

На Ваше обращение относительно нарушения сроков рассмотрения заявления о регистрации уставных документов Государственный комитет Украины по делам национальностей и религий сообщает следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях» превышения сроков принятия решений о регистрации уставов (положений) религиозных организаций может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Украины.

С целью содействия решения затронутого вопроса, Госкомнацрелигий направил письмо в Ивано-Франковскую областную государственную администрацию с просьбой рассмотреть заявление о регистрации устава религиозной организации в срок, предусмотренный действующим законодательством.

О результатах рассмотрения Вам сообщат.

С уважением, первый заместитель Председателя Сергей Бугай».

Городским властям вместо месячного срока понадобилось целых 50 дней, чтобы только после вмешательства высшего органа исполнительной власти Украины по делам религий они «смогли» направить 14 августа своё заключение в облгосадминистрацию:

«Уважаемая Мирослава Васильевна!

В ответ на Ваше обращение за №418 от 24.06.2008 года, рассмотрев документы, поступившие от религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского», исполнительный комитет Ивано-Франковской городской рады не соглашается с регистрацией данного устава религиозной общины.

Религиозная община «Преподобного Иова Почаевского» ранее обращалась в областную государственную администрацию с просьбой зарегистрировать устав религиозной общины. Поскольку протокол собрания был составлен с нарушениями, то на Ваше обращение за №126 от 20.02.2008 года исполнительный комитет Ивано-Франковской городской рады отправил отказ в регистрации устава религиозной общины (письмо №899/01-09/05 от 03.04.2008 года).

В соответствии с частью третьей статьи 27 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей» учредители могут повторно подать документы на проведение регистрации в случае устранения причин, что были основанием для отказа в проведении регистрации.

С уважением, управляющий делами исполнительного комитета Андрей Лис».

На следующий день, 15 августа 2008 г., за №527 в отделе по делам национальностей и религий ОГА вручили А.Н.Волкову вот такое письмо:

«Уважаемый Александр Николаевич!

Главное управление правовой работы и внутренней политики областной государственной администрации рассмотрело Ваше заявление о регистрации устава религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского» Украинской Православной Церкви г. Ивано-Франковска.

В соответствии с Законом Украины «О свободе совести и религиозных организациях» управлением был направлен запрос в Ивано-Франковскую городскую раду о регистрации устава Вашей религиозной организации, однако выводы были негативные, о чём Вас проинформировали.

После исправления неточностей Вами повторно подан пакет документов на регистрацию, однако 14.08.2008 года снова поступило негативное заключение Ивано-Франковской городской рады.

Рекомендуем Вам учесть требования заключения исполнительного комитета Ивано-Франковской городской рады и повторно подать исправленные документы.

Копия заключения прилагается.

С уважением, и.о. начальника главного управления Мирослав Бойчук».

В помещении Епархиального управления под председательством управляющего Ивано-Франковской Епархией УПЦ епископа Пантелеимона состоялось заседание Приходского совета религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского». Рассматривались два варианта: во-первых, с учётом требований городских властей Ивано-Франковска провести повторное учредительное собрание с приглашением представителя горисполкома, затем оформить новый пакет документов для регистрации общины. Но владыка Пантелеимон резонно заметил: никакого нарушения в том, что на учредительном собрании общины 29 января 2008 г. не присутствовал представитель горисполкома, нет и быть не может, это не предусмотрено Законом Украины «О свободе совести и религиозных организациях» и такое требование явно противоречит Конституции Украины.

Оставался второй путь: направить административный иск в Ивано-Франковский окружной административный суд. Ответчиком в таком случае являлась бы Ивано-Франковская областная государственная администрация, так как согласно статье 14 Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях», уполномоченным органом, совершающим регистрацию уставов религиозных общин, является областная государственная администрация. Частью 4 статьи 14 Закона предусмотрено, что при необходимости орган, совершающий регистрацию религиозной общины, может запросить заключение по этому вопросу у местных властей, в данном случае у Ивано-Франковской городской рады. Но решение в любом случае принимает облгосадминистрация, а это значит, что ответчиком в суде может быть именно она.

Епископ Ивано-Франковский и Коломыйский Пантелеимон благословил А.Н.Волкова подготовить обращение в суд. Так как религиозная община не имела статуса юридического лица, то Александр Николаевич мог направить административный иск только от себя лично, как гражданин Украины, чьи законные права, свободы и интересы нарушены органом государственной власти. Впервые А.Н.Волков должен был напрямую судиться фактически с президентской структурой, ведь главу облгосадминистрации назначает своим указом президент Украины, а в то время главой государства был В.А.Ющенко, откровенно выступавший за отделение УПЦ от Русской Православной Церкви и предоставление УПЦ статуса автокефалии. Вот почему на совещании у владыки Пантелеимона самым тщательным образом обсудили все аспекты предстоящего судебного процесса.

Главной задачей в суде должно было стать установление юридических фактов: проведения 29 января 2008 г. учредительного собрания религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского», отсутствия нарушений при проведении собрания, правильности оформления протокола и подтверждение итогов голосования участников собрания. Договорились, что владыка Пантелеимон после открытия судебного производства направит в суд соответствующее письмо, а непосредственно в судебном заседании показания в качестве свидетелей дадут член Приходского совета религиозной общины О.В.Вязницева и председатель ревизионной комиссии В.Г.Склярова.

Надо отдать должное человеческой смелости епархиального архиерея, который решил поддержать судебное обжалование, направленное против позиции областной власти.

26 августа 2008 г. А.Н.Волков подал в канцелярию Ивано-Франковского окружного административного суда исковое заявление (административный иск).

9 сентября 2008 г. судья О.Б.Григорук своим определением открыл судебное производство и назначил предварительное заседание суда на 8 октября. На данном заседании судья попросил истца и представителя ответчика представить копии документов, имеющих отношение к сути иска. Истец 13 октября подал в канцелярию суда для приобщения к материалам дела копии таких документов: нотариально заверенного заявления 10 граждан Украины в Ивано-Франковскую облгосадминистрацию с просьбой о регистрации религиозной общины, заявления на дачу согласия на использование домашнего адреса в качестве юридического адреса религиозной общины, протокола учредительного собрания и устава религиозной общины, принятого на учредительном собрании.

В свою очередь, представитель ответчика - новый начальник Отдела по делам национальностей и религий ОГА подала в суд возражение на исковое заявление, в котором изложила уже известную из вышеприведённой переписки аргументацию. Ивано-Франковская облгосадминистрация полностью поддержала все отказные аргументы Ивано-Франковского горисполкома, то есть, якобы неправильное оформление протокола учредительного собрания, отсутствие на нём заверяющей подписи представителя городской рады, который якобы должен был присутствовать на собрании, и, вслед за городскими властями, также поставила под сомнение сам факт проведения собрания. Это была явная ошибка представителя облгосадминистрации, так как на следующем заседании суда судья в достаточно жёсткой форме отказал ответчику в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело Ивано-Франковской городской рады в качестве третьего лица на стороне ответчика. Вот какие последствия для облгосадминистрации имело то, что её представитель официально представила в суд и поддержала как свою собственную отказную аргументацию нижестоящего органа местного самоуправления!

Зато ходатайство истца А.Н.Волкова о заслушивании в судебном заседании показаний свидетелей О.В.Вязницевой и В.Г.Скляровой судья удовлетворил.

Здесь, конечно, нельзя не отметить и позицию, занятую судьей, который, судя по всему, не стал подыгрывать местным властям - ни областной, ни городской. И это подтверждает факт, что в судебной системе Украины работают такие люди, для которых понятия Закон и Совесть стоят выше конъюнктурных интересов.

9 декабря 2008 г. истец передал в канцелярию суда для приобщения к материалам дела официальное письмо епископа Ивано-Франковского и Коломыйского Пантелеимона, в котором подтверждались факт проведения учредительного собрания религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского» Украинской Православной Церкви г. Ивано-Франковска и легитимность всех принятых на нём решений.

В отделе по делам национальностей и религий ОГА началась лёгкая паника. Тогдашнему руководству ОГА было ясно, что проигрыш дела может привести к неприятным последствиям. Никто в Администрации президента за доказанный судебным решением факт нарушения прав граждан по признаку религиозной принадлежности «по головке не погладит». До президентских выборов оставалось менее года, поэтому представительство ответчика в суде было усилено высококвалифицированным юристом. Задание, по всей видимости, было такое: если не удаётся выиграть процесс, то надо хотя бы затянуть и запутать дело. Пару раз судебные заседания срывались: А.Н.Волков со свидетелями являлись на заседания и часами ждали в коридоре, потом выходил секретарь и объявлял, что поступило по факсу письмо ответчика с просьбой отложить судебное заседание по неким «уважительным причинам».

Так продолжалось до марта 2009 г., когда, наконец, 4 марта «команда» ответчика в полном составе явилась в суд. Юрист облгосадминистрации сразу потребовал объявить перерыв на несколько дней, так как он не «изучил» текста Устава религиозной общины, но судья обоснованно отклонил ходатайство, так как в отделе национальностей и религий ОГА текст устава «изучали» более 6 с половиной месяцев. Начался опрос свидетелей, во время которого юрист ОГА задавал им каверзные вопросы по содержанию устава, устроив прямо в суде своеобразный «экзамен». Но надо отметить, что судья О.Б.Григорук весьма скептически воспринял поведение представителей ответчика, ведь к содержанию устава ни у Ивано-Франковской городской рады, ни у облгосадминистрации замечаний не было и быть не могло. Устав типовой, разработанный юридической службой Украинской Православной Церкви, используется без проблем на всей территории Украины.

Но главным итогом судебного заседания всё-таки стало то, что было неопровержимо установлено: учредительное собрание религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского» УПЦ г. Ивано-Франковска 29 января 2008 г. состоялось, все принятые решения легитимны, протокол составлен правильно и отражает итоги голосования. А к тексту устава претензий у ответчика изначально не было, да и быть не могло, если судить по совести и закону.

Вечером 4 марта 2009 г. судья О.Б.Григорук огласил резолютивную часть постановления суда по делу №2-а-5004/08/0970: иск удовлетворить в полном объёме. Суд признал противоправным превышение Ивано-Франковской областной государственной администрацией трёхмесячного срока рассмотрения заявления от 30 января 2008 г. и Устава религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского» Украинской Православной Церкви г. Ивано-Франковска. Суд обязал Ивано-Франковскую ОГА зарегистрировать устав религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского».

После юридической победы в суде первой инстанции владыка Пантелеимон благословил безотлагательно в третий раз подать пакет документов для регистрации церковной общины в Ивано-Франковскую облгосадминистрацию уже на основании постановления суда. Также правящий архиерей и члены Приходского совета решили не обострять свои отношения с местными властями, а считать весь происшедший беззаконный произвол только «техническим недоразумением». Главным в той ситуации было не допустить апелляционного обжалования облгосадминистрацией постановления суда и затягивания на неопределённое время регистрации устава православной общины.

Утром 6 марта 2009 г. А.Н.Волков с пакетом документов опять пришёл в Отдел по делам национальностей и религий ОГА, но начальник Отдела (которая накануне неудачно представляла в суде «интересы» облгосадминистрации) наотрез отказалась завизировать документы, а без её визы канцелярия ОГА пакет не приняла. Свой отказ столоначальник аргументировала тем, что ещё не истёк срок апелляционного обжалования, а это значит, что судебное постановление не вступило в законную силу.

Пришлось А.Н.Волкову приобрести большой конверт и заказным письмом с уведомлением о вручении в тот же день 6 марта отправить в ОГА пакет документов по почте. Спустя несколько дней, 13 марта, он с ведома владыки Пантелеимона направил главе Ивано-Франковской облгосадминистрации Н.В.Палийчуку письмо такого содержания:

«Уважаемый Николай Васильевич!

По благословению епископа Ивано-Франковского и Коломыйского Пантелеимона 29 января 2008 года в г. Ивано-Франковске состоялось общее собрание верующих религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского» Украинской Православной Церкви города Ивано-Франковска. На собрании единогласно принято решение об учреждении в городе Ивано-Франковске указанной религиозной общины, избраны Приходской совет и ревизионная комиссия, был принят устав религиозной общины. В соответствии с действующим законодательством 31 января 2008 года я лично сдал все документы в Ивано-Франковскую областную государственную администрацию для регистрации устава религиозной общины.

Но Ивано-Франковская ОГА дважды отказывала в регистрации, при этом был нарушен срок рассмотрения пакета документов. Я вынужден был направить административный иск в суд. Постановлением Ивано-Франковского окружного административного суда от 04 марта 2009 года мой иск был удовлетворён. Суд признал незаконным превышение срока рассмотрения пакета документов и обязал Ивано-Франковскую областную государственную администрацию зарегистрировать устав религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского» УПЦ города Ивано-Франковска.

Мы склонны считать, что не разрешение вопроса регистрации до настоящего времени является техническим недоразумением. Я повторно 06 марта 2009 года подал пакет документов в Ивано-Франковскую областную государственную администрацию для регистрации устава религиозной общины. Члены нашей религиозной общины очень надеются на позитивное решение вопроса о регистрации устава.

В случае дальнейшей волокиты при регистрации устава нашей религиозной общины, мы вынуждены будем обратиться к народным депутатам Украины, к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека, в отечественные и международные правозащитные организации, в средства массовой информации. Но мы совсем не заинтересованы в таком развитии событий и выражаем надежду на конструктивное сотрудничество с органами власти Ивано-Франковской области.

Приложение: ксерокопия постановления суда.

С уважением, А.Н.Волков».

Одновременно письмо такого же содержания было отправлено в Государственный комитет Украины по делам национальностей и религий, а его копия - предстоятелю Украинской Православной Церкви митрополиту Владимиру.

Для того, чтобы «простимулировать» облгосадминистрацию на ускорение решения вопроса о регистрации устава религиозной общины, А.Н.Волков на основании части 7 статьи 14 Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях» письменно попросил главу ОГА пригласить его с правом совещательного голоса для участия в рассмотрении вопроса о регистрации устава. Тем временем 23 марта 2009 г. за №В-115 А.Н.Волкову поступило письмо из Государственного комитета Украины по делам национальностей и религий:

«Уважаемый Александр Николаевич!

Государственный комитет Украины по делам национальностей и религий рассмотрел Ваше обращение относительно рассмотрения документов религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского» УПЦ г. Ивано-Франковска и сообщает, что Ваше письмо послано в Ивано-Франковскую областную государственную администрацию с просьбой рассмотреть данный вопрос в соответствии с действующим законодательством.

С уважением, заместитель Председателя М.Новиченко».

В частном порядке А.Н.Волков переговорил с юристом облгосадминистрации, который представлял ОГА в суде. Юрист доверительно сказал, что, по его мнению, никаких перспектив на успешное обжалование постановления суда в апелляционном порядке нет, и признался, что поражён юридически грамотной работой истца в судебном процессе. Да и вышестоящее руководство ОГА отлично понимало, что кроме «шишек на лбу» дальнейшая волокита незадолго до президентских выборов ничего не даст.

Распоряжением главы Ивано-Франковской областной госудрственной администрации Н.В.Палийчука за №193 от 13 апреля 2009 г. устав религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского» Украинской Православной Церкви г. Ивано-Франковска был зарегистрирован. А 1 июня 2009 г. А.Н.Волков получил у государственного регистратора Т.Б.Дудыка свидетельство о регистрации религиозной общины в качестве юридического лица.

В конце августа 2009 г. епископу Ивано-Франковскому и Коломыйскому Пантелеимону поступило за №5453 от 20.08.2009 г. письмо из Москвы:

«Его Преосвященству, Преосвященнейшему Пантелеимону, Епископу Ивано-Франковскому и Коломыйскому

Ваше Преосвященство, дорогой Владыка!

Радуюсь успешному завершению регистрации православной общины преподобного Иова Почаевского в Ивано-Франковске. Труды Вашего Преосвященства, терпение и стойкость Вашей паствы послужили укреплению позиций канонического Православия на Украине.

Призываю Божие благословение на всех, кто потрудится в благом деле строительства храма и окажет православной общине Иова Почаевского посильную поддержку.

С любовью о Господе

+ Кирилл

Патриарх Московский и всея Руси».

После окончания одной из воскресных Литургий в октябре 2010 г. в кафедральном соборе Рождества Христового владыка Пантелеимон в присутствии паствы торжественно зачитал и вручил Александру Николаевичу Волкову вместе с орденом следующий документ:

«ГРАМОТА

За заслуги перед Украинскою Православною Церковью Александр Николаевич Волков, председатель Русской общины Ивано-Франковской области, награждается орденом Украинской Православной Церкви Святителя Димитрия (Туптало), Митрополита Ростовского

+Владимир

Митрополит Киевский и всей Украины, Предстоятель Украинской Православной Церкви

2010 года месяца октября в 12-й день в граде Киеве».

И здесь приятно отметить тот факт, что труды видного ивано-франковского русского подвижника А.Н.Волкова были должным образом оценены, хотя все понимают, что не ради этого Александр Николаевич занимался этим делом. В то же время следует отметить, что различные поощрения и награды имеют серьезное значение для успешного выстраивания любой общественной работы, а тем более - такой сложной, каковой является защита законных прав и интересов российских соотечественников, в том числе - и их права на свободное исповедание своей Веры.

После официальной регистрации общины «Преподобного Иова Почаевского» в г. Ивано-Франковске прошло более 4 лет. Законом Украины предусмотрено, что органы местной власти должны оказывать содействие в создании условий для удовлетворения духовных потребностей граждан. Но Ивано-Франковская горрада и её исполнительный комитет, как видно, никак не могут смириться с тем, что в городе существуют уже три религиозные общины канонической Украинской Православной Церкви (Московского Патриархата). Только одна из этих общин пользуется на законных основаниях земельным участком, на котором достраивается кафедральный собор Рождества Христового.

Религиозная община «Преображения Христового» УПЦ г. Ивано-Франковска с 1990 г. функционирует в приспособленном помещении бывшего детского садика по улице Чорновола, 6. Верующие несколько раз обращались к власть имущим с просьбой разрешить им построить здесь храм. Но городские власти «в ответ» дважды пытались «выселить» общину просто под открытое небо под тем предлогом, что здесь, в центре города, якобы будет размещено медицинское учреждение для реабилитации детей-инвалидов. Но верующие знают, что участок земли давно обещан одному «очень крутому» бизнесмену под коммерческую застройку, поэтому всеми законными способами защищают свой молитвенный домик.

Ну а религиозной общине «Преподобного Иова Почаевского» городские власти вообще отказывают в выделении земельного участка. Мол, покупайте его сами, хотя такой участок в Ивано-Франковске оценивается в сотни тысяч не гривен, а «зелёных». В то же время религиозным общинам греко-католиков и неканонических «православных» участки земли беспрепятственно выделяются безоплатно. Вот и теснятся православные верующие канонической УПЦ (Московского Патриархата) в двух сооружениях, одно из которых- приспособленный под молитвенный дом бывший детский садик…

Ивано-Франковскому окружному административному суду

Истец: Волков Александр Николаевич, почтовый индекс, домашний адрес, домашний телефон

Ответчик: Ивано-франковская областная государственная администрация,

76004, г.Ивано-Франковск, ул. Грушевского, 21, тел. 55-60-71, 55-19-32

 

Исковое заявление (административный иск)

 

 

29 января 2008 года в городе Ивано-Франковске состоялось общее собрание верующих религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского» Украинской Православной Церкви города Ивано-Франковска. На собрании единогласно принято решение об основании в городе Ивано-Франковске указанной религиозной общины, избраны Приходской Совет и ревизионная комиссия, принят Устав религиозной общины.

Епископ Ивано-Франковский и Коломыйский Пантелеимон поручил мне подготовить и подать в Ивано-Франковскую областную государственную администрацию необходимые документы для регистрации Устава религиозной общины.

30 января 2008 года я консультировался в отделе по делам национальностей и религий областной государственной администрации и в соответствии с требованиями действующего законодательства 31 января 2008 года сдал все документы в Ивано-Франковскую областную государственную администрацию для регистрации Устава религиозной общины.

22.02.2008 года Ивано-Франковская областная государственная администрация уведомила меня о том, что ОГА направила соответствующий запрос в Ивано-Франковский городской совет, и поэтому решение о регистрации Устава религиозной общины будет принято в трехмесячный срок в соответствии с действующим законодательством.

Но 10.04.2008 года Ивано-Франковская областная государственная администрация вернула мне пакет документов и предложила повторно подать их на регистрацию после исправления текста протокола общего собрания.

В тот же день, 10.04.2008 года, я повторно подал пакет документов в Ивано-Франковскую областную государственную администрацию с исправленным протоколом общего собрания.

15.08.2008 года Ивано-Франковская областная государственная администрация вернула мне пакет документов. При этом был нарушен срок рассмотрения пакета документов: трехмесячный срок рассмотрения превышен на 35 суток.

Считаю повторный отказ в регистрации Устава религиозной общины «Преподобного Иоава Почаевского» Украинской Православной Церкви города Ивано-Франковска необоснованным и незаконным. Обосновываю это следующими обстоятельствами:

[На первой странице копии искового заявления поставлены: штамп «Ивано-Франковский окружной административный суд», дата – «26.08.2008 г.» и подпись принявшего заявление - «Н.Романюк»].

В соответствии со статьей 15 Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях» в регистрации Устава религиозной организации может быть отказано, если её устав или деятельность противоречат действующему законодательству.

Но все замечания, касающиеся подготовки пакета документов та исправления текста протокола мной были учтены. Никаких замечаний к заявлению или Уставу нашей религиозной общины областная государственная администрация не высказала. Деятельность нашей религиозной общины не противоречит действующему законодательству.

Обращаю внимание суда на то, что я выполнил все условия по оформлению всех документов для регистрации Устава религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского» Украинской Православной Церкви города Ивано-Франковска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 18, 19, 162 КАС Украины, ст.ст. 14, 15 Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях»,

 

ПРОШУ:

1.Признать незаконным превышение трёхмесячного срока рассмотрения пакета документов, поданных мной повторно 10.04.2008 года в Ивано-Франковскую областную государственную администрацию.

2.Обязать Ивано-Франковскую областную государственную администрацию зарегистрировать Устав религиозной общины «Преподобного Иова Почаевского» Украинской Православной Церкви города Ивано-Франковска.

Приложение:

1.Квитания об уплате судебного сбора.

2.Протокол №1 общего собрания верующих религиозной общины от 29.01.2008 г.

3.Письмо Ивано-Франковской областной государственной администрации от 27.02.2008 года.

4.Письмо Ивано-Франковского горисполкома от 03.04.2008 года.

5.Письмо Ивано-Франковской областной государственной администрации от 10.04.2008 года.

6.Исрпавленный протокол №1 общего собрания верующих религиозной общины от 29.01.2008 года.

7.Заявление в Ивано-Франковскую областную государственную администрацию от 10.04.2008 года.

8.Письмо Ивано-Франковского горисполкома от 14.08.2008 года.

9.Письмо Ивано-Франковской областной государственной администрации от 15.08.2008 года.

10.Копия административного иска.

/Подпись/ А.Н.Волков

26.08.2008

 

 

(Обратите внимание на перечень приложенных документов. Очень важно для успешного исхода дела, чтобы к исковому заявлению были приложены все материалы, которые касаются сути дела и могут повлиять на позитивное решение. В данном случае к административному иску А.Н.Волков приложил всю свою переписку с Ивано-Франковской облгосадминистрацией по поводу регистрации устава религиозной общины).

 

 

Как считают в Центре информационной и правовой поддержки соотечественников при Редакции газеты «Русская ПРАВДА» (телефон для справоццк: (044) 223-04-64, 223-05-43; адрес для писем - Объединение «Русское Содружество» (Центр), А/Я 360-В, г.Киев, 01001; электронная почта - pravcentr2013@gmail.com), право на беспрепятственное исповедание веры русскими гражданами Украины, относящимися к каноническим структурам Русской Православной Церкви, является таким же фундаментальным правом наших соотечественников, как и право на родной русский язык, на его использование во всех сферах жизни общества и государства, на сохранение национально-культурной самобытности и т.п. Поэтому Центр информационной и правовой поддержки соотечественников обращается к читателям газеты, к активистам организаций соотечественников с призывом: проявляйте больше активности в деле защиты прав и законных интересов наших сограждан, а обо всех известных прецедентах их нарушения - сообщайте нам.

 

 

 Источник: "Наше право" № 8, август 2013 года

Русские на Украине

Добавить комментарий (премодерация *)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

* Сообщение будет опубликовано после прочтения модератором!

Новости

29.12.2014
Православные активисты Киева и Киевской области обсудили насущные вопросы и свои задачи на 2015 год
26.12.2014
В России создан Фонд поддержки русскоязычных зарубежных СМИ
26.12.2014
Россотрудничество отчиталось о работе: "Потенциал российской "мягкой силы" остается весьма высоким"
26.12.2014
Музыкальное приношение М.Ю.Лермонтову в Киеве
26.12.2014
ФМС: Около 400 тыс беженцев с Украины могут остаться в России
24.12.2014
Тяжелое положение соотечественников на Украине обсудили в МИД России на заседании ПКДСР
24.12.2014
РПЦ сделает все возможное для восстановления братских отношений между Россией и Украиной
24.12.2014
Волгоградская область разместила более 14 тыс. граждан Украины
22.12.2014
В Кировограде ветеранам вручили медали в честь 70-летия освобождения Ленинграда от блокады
19.12.2014
Российские правозащитники передали ПАСЕ доклад о нарушениях прав человека на Украине
19.12.2014
Дети переселенцев с Украины празднично отметят Новый год в Саратовской области
19.12.2014
Более 800 украинцев остаются в Самарской области навсегда
17.12.2014
Вступили в силу поправки к документам по реализации программы переселения
15.12.2014
"Русское собрание" провело в Киеве IV Фестиваль авторской песни
15.12.2014
В Украинской Православной Церкви рассказали о количестве приходов, захваченных раскольниками

Соцсети

Подписка на новости

Архив материалов

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    

Наши партнеры

МИД РоссииРоссотрудничествоПравительство МосквыДепартамент внешнеэкономических и международных связей города МосквыПрограмма «Соотечественники»Московский дом соотечественникаПредставительство Россотрудничества на УкраинеФонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежомМеждународный совет российских соотечественниковРусский векПомни Россиюrusskie.orgЕдиная ОдесссаКрымский аналитикКрымское ЭхоДозорЦентр стратегических оценок и прогнозовРусское полеБельгийская Федерация Русскоязычных Организаций
© «Русские на Украине», 2008-2009

Использование материалов приветствуется.
При использовании материалов ссылка на http://www.rus.in.ua обязательна.
За содержание рекламы редакция ответственности не несет. Редакция может не разделять позицию авторов публикаций.

Адрес редакции: neutralua@gmail.com

Rambler's Top100